Entre ellos conocí a José Maria Rodriguez (Director responsable de los proramas de software libre de la Junta de Andalucía), a Esperanza Marchal Rosa – responsable de los programas de formación de profesor@s , a Alfonso De Cala Bravo – responsable, dentro de la empresa pública de Tecnología de la Información de la Junta de Andalucía, del GuadaLinex- el software libre de Andalucía- y a Rodrigo Salvador, que trabaja en una empresa privada contratada por el gobierno andaluz, además de a Juantomás García, Presidente de Hispalinux. Mantuve algunas conversaciones con el objeto de conocer mejor el proceso andaluz, y aproveché para redactar este breve informe con el objetivo de socializar esta experiencia en la “Red Internacional de Administraciones Públicas”[21] y en la comunidad en general. No es éste ni un informe oficial ni un ejemplo de estudio académico: se trata únicamente de una serie de puntos que creo que es importante que conozcan tod@s los que están construyendo una nueva “sociedad en red”[22] alternativa más justa y solidaria.

*Andalucía*

Andalucía es la segunda comunidad autónoma de España más grande y la más poblada (7.935.100 habitantes, en el año 2006). Se encuentra en el extremo sur de la península ibérica, y por el sur el mar Mediterráneo la separa del norte de África. La constitución española le otorga el reconocimiento de nacionalidad histórica, y su cultura posee una tradición con fuerte influencia de la cultura Mora (árabe), dada la dominación de la región por los árabes durante ocho siglos. Fue el último reducto musulmán en la península ibérica, y los cristianos tuvieron que pugnar hasta 1492, fecha de la caída de la resistente ciudad de Granada, pera conseguir derrotar a los árabes e imponer su religión. Está formada por ocho provincias: Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla.

*Estrategia, marcos políticos y legales*

Las políticas públicas que desarrolla el gobierno de la Junta de Andalucía a favor del software libre se incardinan en la estrategia general a favor de la “sociedad del conocimiento” que ampara el Decreto Presidencial 72/2003 [1] y que se profundiza a partir del “Protocolo General de Colaboración en materia de Software Libre y Linex [2]...” firmado con el gobierno de la Junta de Extremadura [3] en 2003. En esta misma época se creó la distribución de software libre de la Junta de Andalucía llamada GuadaLinex [4] basada en la Debian/GNU-Linex. Más adelante, por opciones y estrategias técnicas, el GuadaLinex pasó a fundamentarse en la Debian/Ubuntu [5].

En el año 2005, y mediante el decreto 29/2005 [6] de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, la Junta de Andalucía se convirtió en la primera región autónoma de España en tomar la decisión de que todo software, junto con su documentación asociada, desarrollado, contratado o comprado por el gobierno andaluz tendrá “carácter de software libre”, al tiempo que se establecían las condiciones para su libre uso y distribución en la sociedad en general.

En el año 2006 se ha consolidado un repositorio público [7] que pone a disposición de quienquiera todos los programas informáticos del gobierno andaluz con cerca de 300 aplicaciones, y que ha recibido más de 2.500 visitas al mes.

Por decisión gubernamental todos los documentos generados por el gobierno que circulen a nivel interno y que se envíen a los ciudadanos deben seguir los estándares abiertos internacionales.

En febrero de este año, durante la II Conferencia Internacional de Software Libre [8] que se celebró en Málaga organizada por la Junta de Andalucía y la Junta de Extremadura, el Consejero de Innovación, Ciencia y Empresa, Francisco Vallejo, anunció que desde el inicio del proyecto GuadaLinex el poder público andaluz ya se ha ahorrado 150 millones de euros, y que ya se han descargado por Internet (sólo de la versión 3) 150.000 copias y distribuido en CD's 300 mil copias del software libre de Andalucía.

*¡¡Algunos números impresionantes!!*

Educación : ya funcionan con GuadaLinex aproximadamente *400.000 ordenadores* en todas las escuelas andaluzas, de los que 250.000 se gestionan en una única red con 1.900 servidores que controla el Centro de Gestión Avanzada – CGA [9].

Usuarios/as en la educación

Aproximadamente 414.606 alumnos/as 1 Aproximadamente 33.321 profesores/as 2 Aproximadamente 633.831 madres y padres 3 Centros de Inclusión Digital Guadalinfo: 4.521 ordenadores con GuadaLinex que utilizan 167.000 usuarios registrados.

Bibliotecas: 2.247 ordenadores que funcionan con el GuadaLinex

Centros de atención a la tercera edad: actualmente se procede a su instalación.

El Software Libre en calidad de inductor del desarrollo económico de las empresas del ámbito de las TIC

La gerencia, la coordinación, las especificaciones y la contratación, o lo que es lo mismo, la “inteligencia” del plan relativo al “modelo andaluz” se mantiene a nivel de la empresa pública de las TIC de la Junta de Andalucía - Sociedad Andaluza para el Desarrollo de la Sociedad de la Información S.A.U – y en otros órganos del poder público, de manera que se garantiza así la continuidad del proceso y la incorporación de los nuevos conocimientos por parte de los funcionarios públicos.

Aún así, debido a la dimensión del proyecto y a través de una política de estímulo al sector privado, se ha contratado a muchas empresas a través de resoluciones públicas, de manera que ya se pueden comprobar algunos resultados concretos sobre el tejido productivo. En el año 2003, año de inicio del proyecto, únicamente 21 empresas locales trabajaban con esta plataforma, mientras que a finales del 2005 ya había 64 empresas [(un crecimiento del 200% (Meritxell Roca- IN3 UOC)].

Un ejemplo concreto lo constituyó la contratación, por concurso público lanzado por la Consejería de Educación por una inversión del orden de 183.589.767 € 4, de empresas privadas para que gestionasen el Centro de Gestión Avanzada – CGA [9]. Estos contratos se renuevan anualmente y no revisten carácter permanente. El CGA posee un Director General y un Jefe de proyecto que pertenecen al gobierno andaluz, que también designa y presta reconocimiento a un equipo de coordinación de TICs.

Sin embargo la gestión del entorno tecnológico propiamente dicho (entorno de red, ordenadores, funcionamiento, etc.) está a cargo de un consorcio de empresas privadas llamado UTE (unión temporal de empresas): Isotrol S.A., Sadiel S.A. , Telefónica y Acisa S.A. [10]

Este consorcio de empresas privadas que presta servicios de asistencia y mantenimiento y que gestiona una red de 250.000 ordenadores y 119 servidores de red, en el 2003 contaba con sólo 3 trabajadores dedicados a esta tarea, mientras que actualmente el Director del gobierno andaluz tiene en nómina a 45 trabajadores para esta función.

Software Libre en Educación: atribuciones y tipos de Centros de Gestión Avanzada

La implantación del software libre en el ámbito de la educación se ampara en un consistente programa de formación del profesorado mediante los Centros del Profesorado. Hasta el momento han recibido formación alrededor de 33.000 profesores y utilizan el software libre de Andalucía cerca de 415.000 alumnos. El curso básico para los profesores tiene una duración de 20 horas, y básicamente consiste en repasar el aprendizaje del escritorio GNOME, del OpenOffice y del funcionamiento básico de los sistemas de archivos del GNU/Linux. Según Esperanza Marchal Rosa, del “Centro del Profesorado de Sevilla”, en la mayoría de los casos en 10 horas los profesores dominan estos contenidos, por lo que sobra tiempo para entrar en el aprendizaje de otras aplicaciones gráficas como Gimp, etc.

Actualmente hay en funcionamiento en Andalucía 823 Centros de Gestión Avanzada, con las atribuciones siguientes:

Centros TIC de Gestión: se trata de centros que utilizan las TIC para facilitar las gestiones administrativas y académicas entre el centro, el profesorado, el personal administrativo y de servicios y sus familias. Se dirige a la Comunidad Educativa que está fuera del centro: madres, padres, tutoras, tutores, etc...

Centros TIC de Práctica Docente: son centros que incorporan las Tecnologías de la Información y de la Comunicación como herramienta educativa a la enseñanza / aprendizaje. No se trata de aprender “informática” sino de usar “la informática para aprender”. Se dirige a la Comunidad Educativa que está en el centro: alumnado y profesorado.

Dotaciones y Asistencia

Los equipamientos de todas las dependencias del centro están conectados por banda ancha, y todo el centro educativo está conectado a la Red Corporativa de la Junta de Andalucía La Plataforma Educativa y los materiales de apoye, en Software Libre

Aumento de los Gastos de Funcionamiento

Formación específica al profesorado del Centro

Nombramiento de un Coordinador/a Pedagógico/a

Se han establecido tres modelos:

- El rincón del ordenador, que incorpora un ordenador o un grupo de ordenadores que crean un espacio de trabajo paralelo a las aulas. - Grupos de trabajo, que presenta un ordenador por cada grupo de 4 a 6 alumnos. - Trabajo simultáneo en toda la aula, que contempla la dotación de un ordenador por cada dos alumnos.

Una realidad importante en todo este proceso en los Centros Avanzados la constituye la implicación en la docencia de las asociaciones de padres y alumnos/as y de las asociaciones e instituciones de fuera del medio educativo como las Asociaciones de Mujeres, de Alcaldías y los medios de comunicación locales.

Asumiendo una política de acción afirmativa integrada a este proceso, en todos los equipos predomina el papel femenino. Se fomenta que sea una mujer la Coordinadora TIC y del equipo. No puedo dejar de citar la importancia que han tenido en el proceso de implantación de las TIC en la docencia los “Centros de Formación del Profesorado en Andalucía” - CEP -[12], en los que un tercio de los presupuestos de los centros se han sido dedicados a la formación y a la integración de la información y la comunicación en el proceso de enseñanza / aprendizaje con software libre.

Centro Andaluz de Software Libre

Funciona en Sevilla y establece convenios con empresas de hardware. El "Centro Andaluz de Software Libre"[11] tiene como finalidad estudiar y encontrar soluciones y drivers para que la mayor cantidad posible de máquinas y periféricos puedan funcionar con el GuadaLinex . Este programa implica, además de a las empresas privadas, a los estudiantes de las escuelas y universidades de la región.

Fuentes

[1]Decreto presidencial 72/2003- https://twiki.softwarelivre.org/pub/Blogs/BlogPostMarceloBranco20060912121042/AndaluciaDecretoConocimiento.pdf

[2] GNU/Linex, el software libre de la Junta de Extremadura www.linex.org [3]www.juntex.es [4]GuadaLinex, el software libre* de la Junta de Andalucía www.guadalinex.org *Por cuestiones de interoperabilidad con sistemas interconectados, temporalmente y hasta que se encuentre una solución totalmente libre, se están utilizando los programas privativos Java y Flash en el navegador y la aplicación Adobe Reader. [5]www.ubuntu.org

[6]Decreto 29/2005 https://twiki.softwarelivre.org/pub/Blogs/BlogPostMarceloBranco20060912121042/Andalucia_orden_repositorio_software_libre.pdf [7]Repositório Público de Programas de la Junta de Andalucía http://www.juntadeandalucia.es/repositorio/softwaremap/trove_list.php [8] II Conferencia Internacional de Software Libre de Málaga http://www.opensourceworldconference.com/malaga06/es/modules/wiwimod/ [9] CGA - Centro de Gestión Avanzado de Centros TIC's http://www.juntadeandalucia.es/averroes/guadalinex/?q=node/1&PHPSESSID=bb2329048f9f0eb8207e18a0ba34cdc7

[10] UTE (unión temporal de empresas) www.isotrol.com www.sadiel.es www.acisa.es, www.telefonica.es, www.cassfa.com

[11]Centro Andaluz de Software Libre - http://www.cica.es/centroandaluzSL

[12] Centros de Formación del Profesorado en Andalucía http://www.juntadeandalucia.es/averroes/formacion_profesorado/direct.php3

[21]«Red Internacional de las Administraciones Públicas por el Software Libre» http://www.lafarga.org/xarxa/es/presentacion

[22]CASTELLS, Manuel. Sociedade em Rede: a Era da Informação, Economia, Sociedade e Cultura vol.1, Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2001.

Otras consultas:

1- El software libre en Catalunya y en España – Meritxell Roca Sales, (investigadora del Internet Interdisciplinary Institute) con el asesoramiento del Dr. Manuel Castells (profesor e investigador de la UOC). http://www.uoc.edu/in3/softwarelibre

2- Centro de Gestión Avanzada - documento- https://twiki.softwarelivre.org/pub/Blogs/BlogPostMarceloBranco20060912121042/CGA_y_cantidades.pdf

3- Averroes: la Red Telemática Educativa de Andalucía. http://www.juntadeandalucia.es/averroes/?vismenu=1,1,1,1,1,1,1

4- Centros de Formación del Profesorado de Sevilla Http://www.cepsevilla.org

Marcelo D'Elia Branco: Profesional en el área de Tecnología de la Información desde hace 26 años. Actualmente, consultor de tecnología para la Sociedad de la Información, trabajando para la Generalitat de Catalunya, a través de la Secretaría de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información y el FOBSIC, en el proyecto * Red Internacional de las Administraciones Públicas por el Software Libre* www.lafarga.org/xarxa . Es articulador del "Proyecto Software Libre Brasil" www.softwarelivre.org, miembro del Proyecto Software Libre RS; profesor honorario del Instituto Superior Tecnológico CEVATEC – Lima, Perú y miembro del Consejo Científico de Maestría Internacional en Software Libre, de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC, Open University of Catalonia) – España. De 2003 a 2004, fue asesor de proyectos especiales en la Alcaldía de Porto Alegre, a través de PROCEMPA. De 2004 hasta enero de 2005, fue Consultor de la Presidencia de la República de Brasil para la articulación de la Sociedad Civil en los temas de la Sociedad de la Información.

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